Legislarán la responsabilidad penal de las personas jurídicas

POR BERTHA BECERRA

México.- Después de la aprobación de las reformas estructurales, el Senado de la República se allega conceptos y experiencias para legislar en el período ordinario -que se inicia en septiembre próximo-, para tener un marco de certeza jurídica para los inversionistas extranjeros y nacionales y con ello, la responsabilidad penal de las personas jurídicas cuando se constituyen para delinquir, evadir pago de impuestos, blanquear capitales.

Hoy en día, hay un gran campo de impunidad en el área de la responsabilidad penal de las personas jurídicas, afirmó el doctor Elías Huerta, de la Asociación Nacional de Doctores en Derecho.

En este marco, participó en una conferencia magistral: "La responsabilidad penal de las personas jurídicas", la doctora Victoria García del Blanco, catedrática de la maestría en derecho penal económico de la Universidad Rey Juan Carlos de Madrid, España.

El presidente del Senado, Miguel Barbosa Huerta dijo que el tema de la responsabilidad penal de personas jurídicas estará presente en la agenda de la Cámara Alta. Recordó que al final del período ordinario de sesiones este tema fue de interés de los grupos parlamentarios. Externó su confianza en que se abordará en septiembre venidero.

Resaltó que hoy las personas jurídicas, fideicomisos y personas morales que por alguna razón reciban recursos públicos, se vuelven sujetos obligados en términos de la Ley de Transparencia. "Y por tanto, desde esas personas jurídicas que reciben recursos, muchas veces no los destinan a sus fines sino para beneficio de sus representantes".

De la conferencia de la doctora García del Blanco dijo que se obtendrán más elementos para poder desarrollar el trabajo legislativo.

En su oportunidad, el subprocurador especializado en Investigación de Delitos Electorales, de la PGR, José Guadalupe Medina Romero, reconoció que la delincuencia organizada fundamentalmente "ha pretendido servirse de instituciones financieras y de corporaciones empresariales, económicas y comerciales para socavar la normalidad del tejido social".

Consideró importante que el Estado responda de manera contundente y vanguardista con iniciativas que ayuden a combatir eficaz y eficientemente conductas ilícitas colectivas, inmersas en el mundo económico, que aprovechan las estructuras empresariales y corporativas para tratar de encubrir o diluir las responsabilidades penales de carácter individual.

Y el vicepresidente del Senado, el legislador priísta por Jalisco, Arturo Zamora Jiménez -promotor de este encuentro-, recordó que en la aprobación reciente del Código Nacional de Procedimientos Penales, ya se contempla un tema de las responsabilidad de las personas jurídicas e incluso ya en el Código Nacional de Procedimientos Penales se traza el camino de las sanciones.

"No obstante es importante debatir el tema, revisar el andamiaje constitucional, los límites que se tienen a partir de la reforma al Artículo Primero Constitucional, referente a los compromisos 

internacionales".

Expresó que gran parte de la técnica legislativa adoptada en los últimos años ha sido diseminar modelos delictivos en leyes especiales, lo que genera el desconocimiento de quien tiene que cumplir la ley. Por tanto, no se cumple con el fin de la norma penal en el carácter preventivo.

Recordó el senador Zamora que junto con su compañero de bancada, Roberto Albores Gleason presentaron una iniciativa que prevé la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los siguientes supuestos: delitos contra la salud, revelación de secretos, delitos cometidos por servidores públicos y encubrimiento.

* España y México, coinciden

En el curso de su disertación, la doctora García del Blanco, señaló que las legislaciones propuestas en España y México -la propuesta por los senadores Zamora y Albores- y que pretenden incorporar la responsabilidad penal de las personas jurídicas, son similares.